De: Ioan Rosca
Date: Jeudi 10, Juin 2004 4:12
Objet: Ziaristica pe Noua linie, parsivitate cu ton expert
http://www.adevarulonline.ro/index.jsp?page=articol&article_id=85261
Tentativa de spargere la Banca Nationala
A fost nevoie de doar cateva minute pentru ca statutul Bancii Nationale
si fragila sa independenta sa fie aruncate in aer. La initiativa a trei
senatori (doi pesedisti si un peremist), in Senatul Romaniei a avut loc
o grava si periculoasa manevra de subordonare politica a Bancii
Nationale. O manevra ce incalca una din cele "zece porunci" ale Uniunii
Europene - independenta totala a bancii centrale - subminand
credibilitatea Romaniei in ochii Europei si ai intregii comunitati
financiare internationale. Marti seara, intr-o sedinta la care nu au
chemat nici un oficial al bancii centrale, senatorii au votat doua
amendamente ce pericliteaza autoritatea singurei institutii abilitate sa
stabileasca politica monetara a Romaniei: au adus bugetul de venituri si
cheltuieli al BNR la mana Parlamentului si au dat Curtii de Conturi
dreptul de a controla "operatiunile desfasurate de BNR care influenteaza
resursele financiare ale statului si sectorului public, inclusiv
executia bugetului de venituri si cheltuieli". Adoptand cele doua
amendamente, Senatul Romaniei face abstractie de un fapt esential: Banca
Nationala nu este o institutie publica si nu consuma nici un leu de la
bugetul de stat, adica din banii contribuabililor. Banca Nationala are
un statut ce nu poate fi comparat sau asimilat nici unei alte
institutii: este banca centrala si atat. Unicul sau obiectiv este, prin
lege, stabilitatea preturilor, iar resursele sale financiare nu pot fi
cheltuite, potrivit legilor si practicii internationale, decat strict in
scopuri legate de politica monetara. Ca urmare, bugetul de venituri si
cheltuieli al bancii centrale nu poate fi subiect de talcioc
parlamentar. Sa ne imaginam ce s-ar intampla daca banca centrala ar fi
obligata sa-si limiteze cheltuielile cu dobanzile platite pentru
atragerea de depozite de la banci dupa cum ii dau voie politicienii?
Efectul ar fi dezastruos! Inflatia ar risca sa o ia razna, si o data cu
ea si economia. Explicatia economica este simpla: daca banca centrala nu
ar avea suficiente resurse pentru a plati dobanzile cerute de piata -
caci, teoretic, vrem economie de piata - nu ar putea atrage surplusul de
lichiditate care, neavand acoperire in bunuri si servicii, ar provoca
automat cresterea preturilor. Si atunci, tot politicienii ar chema banca
centrala la raport, acuzand-o ca nu si-a atins obiectivul de mentinere a
stabilitatii preturilor. Desigur, acesta este doar un exemplu, din
paleta compromisurilor si targuielilor ce ar decurge din subordonarea
financiara a BNR. In toate tarile europene, banca centrala este cea
care-si stabileste bugetul de venituri si cheltuieli, prezentand in fata
Parlamentului un raport anual asupra propriei activitati. Dorinta de
subordonare a BNR capata conotatii aiuritoare prin celalalt amendament,
respectiv prin aducerea Curtii de Conturi in postura de a judeca
valabilitatea si eficienta politicii monetare a Romaniei. Caci la o
astfel de aberatie s-ar ajunge daca numita Curte - ai carei conducatori
sunt alesi de Parlament, dar propusi de partidele politice - ar controla
operatiunile desfasurate de BNR. Cum ar fi daca un functionar al Curtii
s-ar trezi ca o dobanda de 20,75 la suta platita de BNR bancilor
comerciale (pentru depozitele atrase) este prea mare si, ca atare, ar
"amenda" BNR, acuzand-o ca astfel cheltuieste prea multi bani diminuand
profitul si impozitul cuvenit statului. Politica monetara ajunge astfel
la mana si judecata unui functionar al Curtii, fapt de neimaginat in
orice tara occidentala. "Senatul a gresit grav: a votat un articol ce
consacra independenta Bancii Nationale pentru a fi in consens cu normele
si cu practica Uniunii Europene si apoi l-a anulat votand un alt articol
ce prevede aprobarea de catre Parlament a bugetului de venituri si
cheltuieli al BNR", ne-a declarat consilierul BNR Adrian Vasilescu. El
si-a exprimat increderea ca "aceasta discordanta va fi indreptata de
Camera Deputatilor", avertizand ca, altfel, riscam sa ne intoarcem prin
anii 1992-1993, cand s-a propus ca Parlamentul sa aprobe cursul valutar!
"Ca sa nu fie nici o confuzie precizez: independenta BNR inseamna intai
si intai prerogative depline in politica monetara. In proportie de 92-93
la suta, bugetul BNR inseamna cheltuieli pentru aplicarea politicii
monetare. Potrivit Senatului, ce ar trebui sa facem? Sa inchidem piata
monetar-valutara? Caci politica monetara se infaptuieste numai in
conditii de piata", a conchis Vasilescu. Ceea ce s-a intamplat marti
seara in Senat este apogeul nefast al numeroaselor tentative de aducere
a bancii centrale sub controlul partidelor la putere. Votul senatorilor
contrazice zeci de ani de experienta a unor state ce au inteles ca
independenta bancii centrale este un element vital al unei economii
viabile si ca luciditatea politicii economice nu poate fi subjugata
prostitutiei politice.
Adina SADEANU